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【省】
安徽
【國家級試點(diǎn)城市】
池州丨常德丨廈門丨鎮(zhèn)江丨青島丨北京丨萍鄉(xiāng)丨濟(jì)南
【省級試點(diǎn)城市】
昆明丨合肥
【其他城市】
蓬萊丨惠州丨煙臺丨武夷新區(qū)
【省】
安徽：池州以PPP模式做好海綿城市新課題
池州作為全國首批海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市，存在洪澇風(fēng)險比較大、水環(huán)境與徑流污染相對比較嚴(yán)重、海綿城市共117個項目相對獨(dú)立、市財力比較差、本級財政用于海綿城市建設(shè)的資金有限等問題。針對上述問題，池州市建立可操作的PPP投融資合作機(jī)制，制定合理的價費(fèi)機(jī)制，吸引更多社會資本參與海綿城市建設(shè)，形成多層次、多渠道、多元化的投資模式。為了防止項目的碎片化、連片顯示度差、系統(tǒng)不集成的問題，池州市系統(tǒng)打包了三個PPP項目。第一個是污水和市政排水的PPP項目，采取管網(wǎng)一體，存量、增量一體的模式；第二個，以清溪河為中心，以流域打造新型海綿體，解決城市的黑臭水體等問題為一體打包了一個清溪河的水環(huán)境綜合治理的PPP項目；第三個，考慮到海綿城市建設(shè)未來更多的是要給新區(qū)做示范，以新區(qū)怎么樣實(shí)現(xiàn)海綿城市建設(shè)的理念，從道路開始，打包了公園建設(shè)、棚戶區(qū)改造、天堂湖新區(qū)的PPP項目，形成三位一體的格局。
【國家級試點(diǎn)城市】
池州：實(shí)施“五化”工程 提升城市魅力
今年以來，池州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會實(shí)施“五化”工程改善城市環(huán)境，使得城市的魅力得到大大提升。在“美化”工程方面，整治了護(hù)城河遺址公園等3個城市黑臭水體;實(shí)施翠屏苑、南湖苑、匯景小區(qū)北苑等6個老舊小區(qū)環(huán)境整治工程;啟動100個小區(qū)文明創(chuàng)建專項工程，。在“優(yōu)化”工程方面，海綿城市在建項目35個、完工41個，完成投資18.09億元，建設(shè)區(qū)域面積達(dá)9.75km2；新改建供水管網(wǎng)25公里，建成主城區(qū)備用水源。在“凈化”工程方面，新改建污水管網(wǎng)25公里，清溪污水處理廠污泥處置工程投入運(yùn)行，清溪污水處理廠提標(biāo)改造工程全面啟動，全年共處理污水2647萬噸，處置率達(dá)到100%。在“綠化”工程方面，推進(jìn)城鎮(zhèn)園林綠化提升行動，改造提升實(shí)小廣場等城區(qū)廣場、街頭游園3個，新改建城鎮(zhèn)園林綠地25萬平方米。推廣綠色建筑項目33個，總建筑面積221萬平方米。
常德：農(nóng)行分行30億元貸款支持海綿城市建設(shè)
位于湖南省湘西北的常德市，擁有典型的平湖區(qū)地貌，曾被喻為一雨成災(zāi)的“水窩子”。近年來，農(nóng)行常德分行積極探索海綿城市的融資方案，先后為支持海綿城市相關(guān)建設(shè)發(fā)放6.5億元貸款，為穿紫河水系、新河水系改造發(fā)放近10億元貸款，后續(xù)還將有15億元資金持續(xù)注入。據(jù)了解，此類“政府購買服務(wù)”貸款作為該行在湖南省農(nóng)行系統(tǒng)的首創(chuàng)業(yè)務(wù)，被稱為“海綿城市建設(shè)的融資樣本”。據(jù)該行行長蔣祁介紹，海綿城市建設(shè)治理工程資金量大，該行通過多次調(diào)研，創(chuàng)新合作模式，將政府購買服務(wù)協(xié)議項下應(yīng)收賬款作為質(zhì)押，每筆僅需繳納100元的質(zhì)押登記費(fèi)用。
廈門：海綿城市建設(shè)如火如荼
試點(diǎn)建設(shè)兩年后，廈門海綿城市建設(shè)正駛?cè)氚l(fā)展的快車道，試點(diǎn)區(qū)完成投資20多億元，一批市政道路、慢行系統(tǒng)、自行車道、學(xué)校、公園、停車場相繼完成城市透水路面這一海綿城市最核心的建設(shè)要求。新型透水路面大面積建設(shè)遍布島內(nèi)外，廈門引入的這種聚氨酯彩色碎石透水路面，其原料聚氨酯黏合劑經(jīng)環(huán)保檢測，苯、二甲苯、游離甲醛含量均為零，完全符合環(huán)保性能高要求。面積達(dá)6.5萬m2的鼓鑼公園已基本建成，在這里，由透水磚鋪成的小廣場、下凹式的公園綠地、植草溝、生物滯留系統(tǒng)等組成巨大的海綿體系，吞噬著雨天大量的雨水。在試點(diǎn)區(qū)外，以大型灣區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)為核心，廈門全市6個區(qū)共150平方公里都部署了海綿城市建設(shè)要求，啟動了82個老舊小區(qū)結(jié)合海綿城市改造項目，推進(jìn)環(huán)島路帶狀公園、杏林灣濕地公園、海滄內(nèi)湖片區(qū)、美峰生態(tài)公園、西山公園、東西溪城區(qū)慢行道系統(tǒng)等區(qū)域開展海綿城市建設(shè)。
鎮(zhèn)江：海綿城市管理辦法近期有望出臺
今年鎮(zhèn)江法治政府建設(shè)成效顯著，地方立法制規(guī)工作全國領(lǐng)先。目前，鎮(zhèn)江市第一部實(shí)體性政府規(guī)章《鎮(zhèn)江市城市綠化管理辦法》已經(jīng)公布，《鎮(zhèn)江市海綿城市管理辦法》、《鎮(zhèn)江市古籍保護(hù)辦法》近期有望出臺。地方立法制規(guī)工作全國領(lǐng)先，行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化工作全省領(lǐng)先，行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)工作全省推廣，政府法律顧問工作位于全省前列，“陽光復(fù)議，法治惠民”品牌以排名第一的高票當(dāng)選為鎮(zhèn)江市“十佳法治惠民實(shí)事項目”。鎮(zhèn)江正按照政府立法年度計劃，有步驟地推進(jìn)立法制規(guī)。《鎮(zhèn)江市海綿城市管理辦法》、《鎮(zhèn)江市古籍保護(hù)辦法》按序時進(jìn)度有力推進(jìn)，近期有望出臺。《鎮(zhèn)江市物業(yè)管理辦法》已經(jīng)市政府常務(wù)會議研究通過，年內(nèi)還有兩部政府規(guī)范性文件即將出臺。
青島：市北整治6條黑臭河道 投資1.97億預(yù)計明年完工
明年計劃投資1.97億元，下大力氣解決城區(qū)骨干河道黑臭水體問題，目前水清溝河已率先啟動整治工程。據(jù)統(tǒng)計，市北轄區(qū)范圍內(nèi)共有12條河道，河道總長度約為40千米，流域面積約64平方千米。根據(jù)前期摸排，存在黑臭水體現(xiàn)象的主要有6處：湖島河、水清溝河、昌樂河、李村河下游、海泊河下游、杭州路河，這6條河道流域存在至少近百處污染點(diǎn)源。本次治理重點(diǎn)在前期對沿河污水點(diǎn)源調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，重新鋪設(shè)污水管道，就近接入道路市政污水管網(wǎng)。6條骨干河道整治任務(wù)預(yù)計到明年年底完成。據(jù)介紹，河流上游實(shí)行雨污分流后，基本能杜絕原有污染點(diǎn)源的黑臭水體滲入。同時，河流下游河床如果有淤泥就實(shí)行清淤，清淤后再結(jié)合海綿城市的理念干鋪透水石塊，增加蓄水功能，有條件的河流兩側(cè)將進(jìn)行綠化、安裝護(hù)欄，打造“景觀河”。
北京：通州計劃未來兩年設(shè)80座污水處理廠站
北京市將以2017年底改善城市副中心水環(huán)境倒逼上游河道還清為目標(biāo)，集中精力開展水環(huán)境治理攻堅會戰(zhàn)。2017年，該區(qū)將加快北運(yùn)河和潮白河綜合治理，并開工建設(shè)北運(yùn)河水質(zhì)凈化廠、延芳淀濕地以及潮白河于辛莊、賈后疃濕地，以及宋莊蓄滯洪濕地等工程。通過PPP模式，通州6個片區(qū)的水環(huán)境治理、黑臭水體治理、污水處理廠及雨污水管線等項目已全面開工建設(shè)，計劃2017至2018年建設(shè)污水處理廠站80座，污水收集管網(wǎng)146公里，雨污合流排水管網(wǎng)改造30公里，黑臭水體治理34條段，生態(tài)河道治理252公里。2017年，通州區(qū)將消除53條黑臭水體，建成區(qū)范圍內(nèi)污水管網(wǎng)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)污水全收集、全處理，通惠河、蕭太后河水清岸綠，北運(yùn)河水質(zhì)明顯改善。預(yù)計到2020年，通州供水安全系數(shù)將達(dá)到1.3以上，污水處理率將達(dá)到95%以上。
萍鄉(xiāng)：“海綿城市”從試點(diǎn)到示范逐步顯成效
12月22日，“2016中央、省、境外媒體萍鄉(xiāng)行”活動的記者采訪團(tuán)來到萍鄉(xiāng)海綿城市建設(shè)玉湖改造提升工程、聚龍公園、萍水濕地公園進(jìn)行實(shí)地采風(fēng)。2015年4月，萍鄉(xiāng)市成為全國首批16個海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市之一，是江西唯一獲批的設(shè)區(qū)市；同年9月，萍鄉(xiāng)市海綿辦正式成立。萍鄉(xiāng)市的海綿城市試點(diǎn)區(qū)域共32.98平方公里，確定了8大類159項工程，海綿城市三年建設(shè)項目原估算總投資約46億元，其中政府投入17億元，社會融資29億元。經(jīng)過一年來的建設(shè)，總投資調(diào)整為63億元，其中政府投入資金20億元（含中央專項支持資金12億元），擬吸引社會資本43.28億元。截止2016年9月，萍鄉(xiāng)市共實(shí)施海綿城市項目27個，其中建筑與小區(qū)13個，道路與廣場7個，公園與綠地4個，水系整治與生態(tài)修復(fù)2個，防洪1個。目前，全市完工項目15個，在建項目12個，完成海綿體改造和建設(shè)投資約22.66億元。
濟(jì)南：“十三五”海綿城市建設(shè)1588km2 總投資達(dá)317億
山東省城市排水防澇設(shè)施“十三五”發(fā)展規(guī)劃提出的目標(biāo)：到2017年底，濟(jì)南市建成區(qū)基本消除黑臭水體，并通過國家海綿城市建設(shè)試點(diǎn)驗收；到2020年，濟(jì)南將完成95.5平方公里的海綿城市建設(shè)任務(wù)。近日，省住建廳發(fā)布了該規(guī)劃，明確了“十三五”期間城市排水防澇設(shè)施、海綿城市建設(shè)和黑臭水體整治任務(wù)。2015年底，濟(jì)南市成為首批16個國家海綿建設(shè)試點(diǎn)城市之一，在大明湖—興隆片區(qū)的39km2的海綿城市試點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行海綿改造。截至2015年底，濟(jì)南建成區(qū)面積達(dá)392km2，試點(diǎn)區(qū)域面積在全市建成區(qū)的比重僅占十分之一。根據(jù)規(guī)劃，到“十三五”末，全省海綿城市規(guī)劃建設(shè)總面積達(dá)1588km2，總投資317億元，城市建成區(qū)25%以上的面積達(dá)到海綿城市建設(shè)目標(biāo)要求。到2017年年底和2018年年底，濟(jì)南市、青島市分別通過國家海綿城市建設(shè)試點(diǎn)驗收，并形成典型示范經(jīng)驗向全省推廣。其中，濟(jì)南海綿城市建成區(qū)域面積要達(dá)到95.5平方公里，總投資額達(dá)19.1億;章丘、平陰、濟(jì)陽、商河也要完成總面積逾25平方公里的海綿城市建設(shè)任務(wù)。
【省級試點(diǎn)城市】
昆明：公園綠地會“喝雨水”才驗收
按最新出爐的昆明海綿城市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，今后公園綠地建設(shè)必須符合雨水收集利用標(biāo)準(zhǔn)才能通過驗收。根據(jù)《昆明市編制出臺的海綿城市建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，要求建筑與小區(qū)、城市道路與廣場、城市綠地和城市水系等新、改、擴(kuò)建設(shè)項目，沒有建設(shè)海綿型設(shè)施的不能通過驗收。其中，要求公園綠地必須根據(jù)其規(guī)模、類型，合理設(shè)計雨水收集系統(tǒng)，優(yōu)先選用生物滯留設(shè)施、植草溝等小型、分散式技術(shù)設(shè)施消納自身徑流雨水，有條件的還必須利用景觀水體、多功能調(diào)蓄池對周邊徑流雨水的控制。同時，城市帶狀公園還宜作為超標(biāo)徑流雨水的行泄通道，并與上下游超標(biāo)雨水徑流排放系統(tǒng)及城市河道良好對決。新建公園綠地，除機(jī)動車道外，透水鋪裝的比例不小于硬質(zhì)鋪裝總面積的70%；改、擴(kuò)建公園綠地，不小于透水鋪裝的比例不小于40%。對已建成的公園實(shí)施改造時，濕地公園、有景觀水體的公園，還必須改造為具有雨水調(diào)蓄和凈化功能的多功能調(diào)蓄公園。
合肥：城市建設(shè)跨入地鐵時代
今年，合肥市已選取新站區(qū)少荃湖片區(qū)、高新區(qū)大蜀山片區(qū)、經(jīng)開區(qū)、肥西縣產(chǎn)城融合示范區(qū)作為海綿城市建設(shè)的第一批示范區(qū)。合肥市將“海綿城市”的建設(shè)理念運(yùn)用到市政道路、公園游園及成片開發(fā)小區(qū)建設(shè)中，廬州大道打造成合肥市第一條綠色生態(tài)道路、濱湖新區(qū)第一條“海綿城市”試點(diǎn)市政道路。同時，加快建設(shè)蔡田鋪污水處理廠二期、小倉房污水處理廠二期、十五里河污水處理廠三期、清溪凈水廠等工程；加快張生圩、徐涵、范拐、月光泵站、二里河排水系統(tǒng)改造等工程建設(shè)，集中改造一批城市內(nèi)澇點(diǎn)。2016年，水環(huán)境治理、環(huán)巢湖生態(tài)示范區(qū)、海綿城市等工程，計劃完成概算投資額約158億元。
【其他城市】
蓬萊：海綿城市規(guī)劃通過專家評審
蓬萊市2016年啟動編制的《蓬萊市海綿城市專項規(guī)劃》日前通過了煙臺市城管局組織的專家評審。海綿城市是指城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對自然災(zāi)害方面具有良好的彈性，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水釋放并加以利用。蓬萊市住建局積極貫徹上級精神，結(jié)合實(shí)際情況，今年啟動了《蓬萊市海綿城市專項規(guī)劃》編制工作，并于10月份完成編制。《規(guī)劃》要求到2020年，城市建成區(qū)25％以上的面積達(dá)到將75％的降雨就地消納和利用。《規(guī)劃》還提出建筑與小區(qū)、綠地與廣場、城市道路、管網(wǎng)、水系等近期改造項目，并劃定了近期海綿城市建設(shè)重點(diǎn)區(qū)域，即西至海市西路，東至沙河，南至206國道，北至海濱東路，共約9平方公里。
惠州：惠東博羅龍門縣城擴(kuò)容 將現(xiàn)“一市六組團(tuán)”
“海綿社區(qū)全國示范高級研討會”在中國生態(tài)修復(fù)網(wǎng)等相關(guān)單位的組織下，海口開維生態(tài)城具體承辦本次盛會，本次會議將云集30多位高級專家、學(xué)者，包括兩院院士、海南省相關(guān)廳局專家、學(xué)者等就“水生態(tài)修復(fù)及海綿社區(qū)建設(shè)”展開主題演講及研討，這次會議的舉行，給“以生態(tài)立省，走可持續(xù)發(fā)展之路”的海南帶來有益的啟迪。海綿社區(qū)建設(shè)作為海綿城市建設(shè)中的重要一環(huán)，起著承上啟下的關(guān)鍵性作用。“海綿型社區(qū)”相較于傳統(tǒng)住區(qū)，能夠有效的蓄集、調(diào)配雨水，在硬質(zhì)建筑景觀和自然環(huán)境之間建立起有效聯(lián)系，這些優(yōu)勢使其勢必成為今后住宅景觀建設(shè)發(fā)展的主要方向。在江蘇、浙江等發(fā)達(dá)地區(qū)和城市，海綿社區(qū)建設(shè)正在迅速推廣。占地2000畝的海口開維生態(tài)城，位于海口東海岸核心，毗鄰12萬畝紅樹林濕地保護(hù)區(qū)，與國家熱帶農(nóng)業(yè)公園為鄰，周邊有大片原生態(tài)的農(nóng)田、溪流，這里是一片天然凈土，也是急需生態(tài)保護(hù)的度假勝地。
煙臺：構(gòu)建海綿城市
根據(jù)當(dāng)前水資源緊缺情況,煙臺市多措并舉,全方位推進(jìn)城市節(jié)水工作,編制完成了《煙臺市海綿城市專項規(guī)劃》,并已通過省住建廳組織的專家評審。據(jù)悉,海綿城市就是遇到有降雨時能夠就地或者就近吸收、存蓄、滲透、凈化雨水,補(bǔ)充地下水、調(diào)節(jié)水循環(huán)；在干旱缺水時有條件將蓄存的水釋放出來,并加以利用,從而讓水在城市中的遷移活動更加“自然”。近年來,煙臺通過加強(qiáng)雨水利用的工程建設(shè),全方位減少大量雨水對城市的沖擊,提高城市防洪排澇減災(zāi)能力,促進(jìn)雨水資源利用和環(huán)境保護(hù),改善城市生態(tài)環(huán)境,最大限度實(shí)現(xiàn)雨水在城市區(qū)域的積存、滲透和凈化。截至目前,全市已有25家節(jié)水型居民小區(qū)建有雨水蓄水池。
武夷新區(qū)：海綿城市建設(shè)理念 建一座會呼吸的城市
在這座城市的建設(shè)階段，“綠”這個字眼被反復(fù)提及。建筑與小區(qū)雨水收集利用、可滲透面積、藍(lán)線劃定與保護(hù)等海綿城市建設(shè)要求，將作為城市規(guī)劃許可和項目建設(shè)的前置條件，保持雨水徑流特征在城市開發(fā)建設(shè)前后大體一致。“在建筑工程施工圖審查、施工許可等環(huán)節(jié)，海綿城市相關(guān)工程措施將被作為重點(diǎn)審查內(nèi)容。”武夷新區(qū)工程局負(fù)責(zé)人陳國民說，工程竣工驗收報告中，應(yīng)寫明海綿城市相關(guān)工程措施的落實(shí)情況，并報相關(guān)主管部門備案。武夷新區(qū)管委會還聯(lián)合住建部門圍繞全國海綿城市試點(diǎn)城市申報工作目標(biāo)，組織制定武夷新區(qū)海綿城市規(guī)劃建設(shè)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)導(dǎo)則。各大項目均按照海綿城市建設(shè)要求，修訂完善城市水系、公園綠地、市政設(shè)施、道路交通等相關(guān)管理制度。
來源：網(wǎng)絡(luò)
整理：海綿城市網(wǎng)（www.calid.cn）
來源：海綿城市網(wǎng) 海綿城市
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