來源：南方都市報
江門年內將出臺禽畜養殖管理辦法，明確全市禽畜養殖場的禁養限養區，這是在5月22日召開的全市農業農村會議上，市委書記毛榮楷講話時透露的關于農業生態環境保護的工作計劃。
《江門市加快建設現代農業強市工作綱要(2015-2020年)》出爐，未來6年的江門農業環境保護怎么做也有了方案，畜禽養殖禁養限養區劃定被列為重要任務，此外還提出要在近三年內完成一定規模的耕地重金屬污染治理。
按照計劃，到了2020年，江門市-縣兩級農業環境監管體系將建成，這些受關注的農業面源污染問題將得到有效治理。
1年內出臺禽畜養殖管理辦法
工作綱要指出了未來6年江門農業發展的5大行動，其中一大行動就是關于農業生態環境的保護。會議上，江門市委書記毛榮楷強調，對于困擾河道流域等多年的禽畜養殖難題，要大力治理農業面源污染，年內將出臺《江門市禽畜養殖管理辦法》，依法明確全市禁養限養區和適養區。
去年，江門出臺征求意見稿，并向公眾征求意見，表示將在全市環境敏感區域內劃定禽畜養殖的禁養限養區域，并逐步搬遷禁養區域內的養殖場。不過，這個方案最終仍未確定。
【進展】各市區各自劃定，鶴山已基本確定
南都記者采訪江門市農業局農業基礎建設辦公室副主任張志勇時了解到，市一級層面只是出臺指導意見，具體范圍的劃分則各市區政府負責。“因為各個市區情況不一樣，所以具體劃分工作是由各市區負責，據我了解目前有些市、區已經出臺了這個方案。”
南都記者了解到，目前鶴山市“三區”的劃分已經基本確定。鶴山主城區沙坪街道辦轄區全都劃為了禁養區，區內禁止開辦新的養殖場，并對現有養殖場用3至5年的時間搬遷或關閉。此外，雅瑤鎮、古勞鎮等鎮也劃分了禁養區和限養區。其中宅梧、雙合、址山三鎮，還劃定了適養區。
對于禁養區的養殖場，都是要求要搬遷，張志勇表示，目前當務之急是將“三區”劃定出來，接下來的搬遷工作才能逐步開展。“就像做工業規劃一樣，劃定禁養限養區域就是做基礎的規劃工作一樣，等到有了規劃，才能進行下一步的招商引資等工作。”
2耕地重金屬污染，江門有治理任務
市委書記毛榮楷還透露，開平、新會、江海區將分別于今、明、后三年年底前，分別做好1項100畝以上受重金屬污染耕地綜合治理與修復試點示范工程，做好土壤污染修復。他還表示，要保護農村生態環境，需加強基本農田保護，根據計劃，今年江門將全面啟動耕地、灘涂、水源等農業資源生態保護紅線，年內完成永久基本農田劃定工作。
去年廣東省農業廳披露，珠三角地區28%土壤重金屬超標，其中新會超標嚴重。去年，江門獲得省財政廳600萬的專項資金專門治理重金屬污染。由此，江門對重金屬的治理工作也拉開序幕。
【進展】各地進展不一樣，江海還未收到任務
江門的土壤重金屬污染情況到底怎么樣？江門市環保局污控科一位工作人員表示，土壤監測不同于水監測，過程較為復雜，所以目前江門并未開展例行監測，也缺乏整體的污染數據。“實際上，土地污染治理也是要根據監測結果來展開，到底是什么污染嚴重，下一步的工作才能做。我們對土地污染的監測也是最近才逐漸鋪開，還沒完善到像水質監測一樣在全市來布點、每月進行例行監測。”
他還介紹，江門土地污染的情況一個比較重要的原因是電鍍企業，這些企業導致附近的土地受到污染，所以需要進行治理。雖然市里面已經向三個市、區下達治理任務，但各地的進度也不一樣，目前開平已經開始對修復示范工程的治理。
而江海區住房城鄉建設和水務局表示，目前還未收到市里面下達的關于土地重金屬污染任務。
[亮點數據介紹]
根據江門市農業局統計數據顯示，去年全市農業總產值達306.2億元，增加值168.14億元，同比增長分別為3.2%和2.9%。農村居民人均可支配收入1276元，增長10%，連續七年實現兩位數增幅。針對未來江門農業農村環境的治理和保護以及農村經濟的發展，市委書記毛榮楷提出了今年江門要實現的任務。
今年將新改建1萬村廁
在農村基礎設施上，全市完成硬化改造314公里，農村生活垃圾無害化處理率達65%。今年，江門計劃年內要完成建設農村公路150公里，新建或改建農村衛生戶廁1萬戶，鎮(街)綜合文化站實現80%達到省一級站標準。在農村危房方面，從優先解決泥磚房入手，年內要完成909戶農村危房改造任務。同時，年內全面建成鎮-站-村點，全市農村生活垃圾無害化處理達65%以上；力爭到2020年全面完成農村人居環境整治試點示范工作。
繼續統籌城鄉精準扶貧
目前，被列為江門市貧困村的共有80個，去年上述村莊累計籌集資金3.41億元，完成各類幫扶項目2487個，貧困村農民人均收入達9450元，有勞動能力的貧困戶人均純收入超7000元。
根據計劃，今年將繼續統籌城鄉精準扶貧。通過財政獎補，使全市村委會集體收入達到10萬元以上；同時，消滅貧困村，引導80條貧困村1056戶4088人，以及上述外的2823戶8839人的農村貧困家庭脫貧。
土地確權年底全面鋪開
去年，江門市印發并實施農村土地承包經營權確權工作方案，完成了4條試點村的確權，并在9個鎮(街)試點推行農村“三資”管理平臺建設。今年除新會外，其余各市也要選取1-2個鎮開展土地確權，并力爭在年底前全面鋪開。同時，除穩抓“三資”管理外，對于出嫁女、回遷戶等熱點難點民生問題，也要尋找解決出路。
作為全省首個地級市范圍內啟動農業“政銀保”試點工作的地區，今年江門還將提高專項資金放貸倍數和保險賠付倍數，努力實現信貸量超過3億元。
[未來六年五大行動]
《江門市加快建設現代農業強市工作綱要(2015-2020年)》的出臺，也指出了江門從“農業大市”邁向“農業強市”的戰略目標和要求，提出了未來幾年的五大行動任務。
1.新型農業經營體系建設行動
目標：農民合作社增加，園區農業壯大
到2016年，基本完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作，市級農業龍頭企業超過70家，農民合作社1600家以上；各類示范性農業園區、產業基地共建成220個；農業綜合體和旅游農業示范區10個。到2020年，年銷售額10億元以上農業企業達10家，有1家以上農業企業上市，建成新型農業經營體系。
2.農產品質量安全保障行動
目標：完善監管制度，建立三級體系
到2016年，全市“三品一標”總數達200個以上，建立“市-縣-鎮”三級聯動的農產品質量安全監管、檢驗檢測、溯源、風險評估和農業綜合執法體系。
3.農業物質技術裝備提升行動
目標：機械裝備提升，借助科技創新
到2016年，全市建成高標準農田面積112萬畝，農作物綜合機械化水平超過60%，農林牧漁業主要優良品種覆蓋率80%。到2020年，現代農業物質技術裝備提高到一個新水平。
4.農產品流通體系建設行動
目標：線上線下相結合，建成新型流通體系
到2016年，全市發展完善新型農產品流通市場營銷主體100家以上；到2020年，建成新型農產品流通體系。
5.農業生態環境保護行動
目標：保護生態紅線，開展污染治理
到2016年，完成永久基本農田和畜禽禁養區、限養區、適養區劃定，80%以上的規模化禽畜養殖場配套建設固體廢棄物和廢水貯存處理設施；到2020年，森林覆蓋率達46.84%，農業面源污染得到有效遏制，建立完善“市-縣”兩級農業環境監管體系。
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