國務院近日發布《企業投資項目核準和備案管理條例》（國務院令第673號），自2017年2月1日起施行。
該條例第六條規定：企業辦理項目核準手續，應當向核準機關提交項目申請書；由國務院核準的項目，向國務院投資主管部門提交項目申請書。項目申請書應當包括下列內容：
（一）企業基本情況；
（二）項目情況，包括項目名稱、建設地點、建設規模、建設內容等；
（三）項目利用資源情況分析以及對生態環境的影響分析；
（四）項目對經濟和社會的影響分析。
企業應當對項目申請書內容的真實性負責。
法律、行政法規規定辦理相關手續作為項目核準前置條件的，企業應當提交已經辦理相關手續的證明文件。
對比自2014年6月14日起施行的國家發改委令《政府核準投資項目管理辦法》第十二條：
項目單位在報送項目申請報告時，應當根據國家法律法規的規定附送以下文件：
（一）城鄉規劃行政主管部門出具的選址意見書（僅指以劃撥方式提供國有土地使用權的項目）；
（二）國土資源行政主管部門出具的用地預審意見（不涉及新增用地，在已批準的建設用地范圍內進行改擴建的項目，可以不進行用地預審）；
（三）環境保護行政主管部門出具的環境影響評價審批文件；
（四）節能審查機關出具的節能審查意見；
（五）根據有關法律法規的規定應當提交的其他文件。
相比《政府核準投資項目管理辦法》，《企業投資項目核準和備案管理條例》不再規定附送環境保護行政主管部門出具的環境影響評價審批文件。
2016年新修訂的《環境影響評價法》第二十五條，原有的“建設項目的環境影響評價文件未經法律規定的審批部門審查或者審查后未予批準的，該項目審批部門不得批準其建設，建設單位不得開工建設。”被修訂為“建設項目的環境影響評價文件未依法經審批部門審查或者審查后未予批準的，建設單位不得開工建設。”從法律層面取消了環境影響評價“立項核準前置條件”的地位。
來源：中國環境修復網
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